中国医疗和养老体系长期割裂，卫生系统管医疗，民政系统管养老造成养老机构与医疗机构功能单一化，养老机构“养老不医护”，而医疗机构则是“治病不养老”，由于二者并不衔接，给老年人的养老和医疗带来诸多不便。当前养老机构具有两大特点，一是养老机构工作人员并非全是接受过医学教育或医疗培训的专业医疗工作者，对于罹患某种急病的老人，无法做到疾病识别和施救，特别是对于有慢性疾病的人，无法与专科医生交流沟通和反馈。养老机构的卫生室或门诊工作人员，不具备专科医疗技术，诊疗水平普遍存在技术低下特点。二是当前养老机构普遍都是以提供饮食，日常照护服务，缺少以管理健康为核心的系统化服务。医养机构这两大特性，制约着养老机构管理健康服务的升级，不能依托先进的技术，对养老机构实施更科学规范地养老服务。